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关于学校高质量发展新阶段纪检监察工作的战略思考

2020年12月18日 11:01   校纪委副书记、监察处处长 曾建新   


日前,党的十九届第五次全会召开,审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标的建议》,为奋力夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利、决胜全面建成小康社会取得决定性成就和指导我国未来五年的发展提供了重要原则。

在当前日趋复杂的国内外的形势下,全面从严治党永远在路上,学校发展进入高质量发展新阶段,纪检监察工作需要深刻把握“反腐败斗争取得压倒性胜利”、“对形势的严峻性和复杂性一点也不能低估”重大判断和要求,正确把握“不敢”、“不能”、“不想”内在联系,持续深化标本兼治,突出重点削减存量、零容忍遏制增量,为学校实现高质量发展努力营造风清气正的良好政治生态和干事创业的环境生态。现就未来的纪检监察工作从大的战略方面谈点初步的想法。

一、学校纪检监察工作面临的主要问题

1.学习教育离“学习实践新时代中国特色社会主义思想,提高知信行合一能力”的要求有一定差距。

理想宗旨观念弱化,理论学习应付,法纪意识不强,是党员干部中的思想认识和觉悟方面存在的主要问题。

好人主义现象普遍,履职担当不力,是学校全面从严治党的突出问题。

2.制度建设离“完善监督体系、完善权力配置和运行制约机制”的要求有一定差距。权力“笼子”扎得不够紧,廉政风险防控的体系不完善,全方位监督体系不够完备,存在各级党组织的领导和监督虚化、弱化问题,首次监督责任不能有效落实。

3.执纪问责力度离“坚决纠正各种不正之风,以零容忍态度惩治腐败,巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利”的要求有一定差距。

廉政风险不同程度存在,特别是医院的一些深层次矛盾和问题还没有从根本上破解,廉政风险很大。职务违纪和违法行为依然屡禁不止,影响较大的案件时有发生。精准高效执纪问责、案例发挥警示作用等方面存在短板。

二、学校纪检监察工作的总体目标

十四五时期,围绕学校的中心工作,纪检监察工作要通过持续深入推进全面从严治党,坚决清腐排毒,以坚强党性纯洁党组织和党员思想,践行立德树人使命;坚决惩腐纠风,以清风正气凝聚人心,汇集事业发展力量;坚决问责追责,以担当作为激发雄心,营造干事创业氛围;建设忠诚干净担当的干部队伍和师资队伍,形成正气充盈、积极进取、廉洁从业的校园政治生态,不敢腐、不能腐、不想腐体制机制基本完备。

三、学校纪检监察工作发展要求

围绕监督执纪问责和监督调查处置的根本职能,做到该发现的发现了、该处置的处置了,实现以纪检监察的高质量发展促进学校事业的高质量发展。

1.高质量执纪问责。建立健全违纪必究、失职必问、有案必查的制度机制,规范完善精准、高效执纪问责的制度规范体系,做好执纪问责“后半篇文章”,严守办案安全底线,确保执纪审查安全“零事故”。

2.高效度监督检查。建立健全全面从严治党“两个责任”落实机制,压实落地主体责任和首次监督,做实做细日常监督和整改监督,做实做深专项治理和作风检查,强化监督意见反馈、整改和监督结果考评运用。

3.高素质干部队伍。优化纪检监察干部的教育和管理,提升纪检监察干部整体素质和能力水平。强化纪检监察工作纪律规矩和自我监督,确保不发生纪检监察干部违纪案件。

4.高水平综合考评。建立健全纪检监察机构履职尽责、发挥作用、推动发展的机制制度,优化纪检监察工作考评指标,确保纪检监察工作走在全省同类高校的前列,在省纪委省监委的目标考核中排前5名。

四、学校纪检监察工作战略举措

根据纪检监察工作总体目标、发展要求,可以重点考虑采取如下战略性举措作为纪检监察的重点任务。

1.教育铸魂行动。用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂,引导广大教师不忘为师初心,牢记育人使命,树立高尚的师德师风、医德医风,树牢立德树人的思想根基,增强遵纪守法的自觉。

深入开展警示教育活动,利用典型案例和身边案例,运用网络媒体、校园广播、宣传橱窗、知识测试、大会培训等载体,开展理想宗旨教育和社会主义核心价值观教育正“三观”,开展纪律法规教育立“敬畏”,开展廉洁廉政教育知“行止”,充分发挥以案示警、以案释纪、以案为鉴、以案促改的综合作用。

2.监督织网工程。建立健全全覆盖监督体系,以关键少数为重点,实现领导干部、党员和教职工的监督对象全覆盖,开展干部廉政画像工作。以权力配置与运行为重点,实现决策和执行程序环节的监督内容全覆盖,完善廉政风险防控体系。以工作时间为重点,实行八小时之外的监督时点全覆盖,探索建立家风建设、社会行为廉政监督机制。以纪检监察专职监督为重点,充分发挥二级单位纪检委员监督的作用,协调党委部门、审计、二级党组织等职能部门反腐败和综合治理的协同监督机制,形成监督合力。以日常监督检查为重点,规范信访举报、巡视巡察、专项治理、明察暗访等,健全监督意见及反馈和问题整改的监督方式形式,形成点面结合、重点突出的日常监督模式。

3.反腐清风行动。综合运用“四种形态”,盯住“三招一评”、干部任免、基建维修项目、科研项目、教学活动等利益集中和敏感领域,严肃查处权钱交易、以权谋私行为,违纪必究、有案必查、执纪必严,营造和维护清风正气。

4.失职问责行动。建立完善主体责任落实和两个责任协同机制,严肃处理不作为、慢作为、乱作为等失职失责行为,激励和鞭策履职尽责、担当作为。

5.纪检铸剑工程。建立完善纪检监察业务定期学习和培训制度,学思践悟,提高业务本领。深化完善医校联合执纪机制,整合医校纪检监察力量,形成统一领导、分工负责、联合行动的运行机制。

6.医院探头工程。建立健全派驻附属医院纪检监察组派驻监督体制机制,深化政治监督,强化重大风险监控,突出专项检查,突出监督整改,衔接派驻和医校的力量联动,衔接问题发现和线索处置的监督处置,总结经验、形成特色。

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