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中国共产党支部工作条例学习解读讲话稿
党的基层组织是党的肌体的“神经末梢”，进入新时代，开启新征程，我们必须更加注重党的组织体系建设，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。为落实组织工作会议精神，9月21日，中共中央政治局召开会议，审议了《中国共产党支部工作条例（试行）》，提炼了十八大以来基层创造的好做法好经验，充分彰显出党中央高度重视加强党支部建设的坚定信心和落实全面从严治党到基层支部的坚强决心。下面，我们从是什么、为什么、如何做等三个角度来了解一下具体怎样学习贯彻支部工作条例。
一、制定工作条例，突出党支部建设重要性
在党的建设新的伟大工程中，党支部作为党的基层组织，是党的全部工作和战斗力的基础，是党的思想阵地前沿，是党密切联系群众的桥梁和纽带，是最贴近人民群众的组织机构，其组织建设的好坏，直接关系到党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设。基于此，制定和实施《条例》，就为新时代党支部建设提供了基本遵循，对加强党的组织体系建设，全面提升党支部组织力、强化党支部政治功能，巩固党长期执政的组织基础，具有十分重要作用。具体来说：
党支部是加强党员教育管理的桥头堡。党支部建设是党的建设最重要的基础性工作，承载着对党员教育管理的重要职责。党员党性强不强、作用发挥好不好，党支部最关键；一个单位党建工作抓得实不实、基层组织战斗力强不强，在党支部建设上反映得最充分。党章规定，每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其它特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。因此，只有把党支部的基础打牢，基层党组织战斗力才能得到新提升，党员队伍素质能力才能得到新加强，从严治党要求才能真正落到实处。
党支部是党组织建设的前沿阵地。党支部处于党组织的最前沿阵地，做好党员的思想工作关键在支部，抓好党内基本制度的落实也在支部。“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。”一些党员干部思想出现滑坡、产生“病变”，有其“总开关”没拧紧的自身原因，也与党支部阵地失守，日常工作流于形式、有效制度得不到落实有关。因此，必须牢牢守住党支部这一阵地，切实把党支部基础工作做扎实，构筑起坚强的战斗堡垒。
党支部是展示党组织形象的窗口。群众看党员，党员看干部。党支部是党密切联系干部群众的桥梁和纽带，是了解干部群众愿望和要求的主要渠道，是干部群众认识和了解党的窗口。从一定意义上说，党支部影响和带动干部的能力就是党执政能力的基础。因此，基层党支部必须切实增强政治自觉、责任意识、主动意识，积极营造落实从严治党要求的良好氛围。
二、制定工作条例，突出党支部建设大背景
习总书记在党的十九大报告中指出：“加强基层党组织带头人队伍建设，扩大基层党组织覆盖面，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。”按照习近平总书记的重要指示，我们要不断加强基层党支部书记队伍建设，抓住部分弱化支部和支部书记这一特殊群体，着力解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，让基层组织由软变硬，由弱变强。
制定工作条例针对教育管理“弱化”。一是党性教育时间难保证，党性教育的相对独立与业务工作忙碌存在矛盾，党员接受党性教育存在以会代训的现象。二是教育内容匮乏，一些基层党支部每两个月过一至两次组织生活，内容一般包括当前形势任务、上级精神传达贯彻及本支部安排主题活动，仅有的1-2次党课教育基本由领导进行发言，一般是报刊选读、文件精神学习。三是教育党员的单向性。领导干部采取说教、灌输或提醒较多，党员往往处在被动听、被动接受的状态。
制定工作条例针对保障作用“虚化”。一是存在重业务轻党建思想。抓业务投入更多，抓党建精力不足。思想上存在认识偏差，党建工作责任制未完全落实到位。党建工作与业务工作没有很好地融为一体。二是党支部工作内容贫乏、方式方法单一，对党建工作的调查研究不够，没有认真研究党员的思想实际，没有探索解决问题的新方法和新途径。三是党支部工作方法简单、活动形式单一、活动内容单调，缺乏有效的载体和抓手。
制定工作条例针对工作方式“边缘化”。一些基层党组织出现空缺、空转等现象，有的党务工作无人管、没人抓。有的党支部工作缺乏经费等相关方面的保障，部分党员认为党支部缺乏解决党员实际问题和具体困难的能力，不愿把自己思想上、生活上的问题和实际困难及时反映给党支部，使党支部的感召力逐渐减弱。
三、制定工作条例，突出党支部建设新要求
按照支部工作条例要求，加强党支部规范化建设，必须紧紧抓住提升组织力这个出发点和落脚点。坚持以党支部建设规范化为引领，推动党支部强化功能，在基层工作中唱主角。
一是突出党支部政治功能。党支部姓“党”，政治功能是党支部最核心、最本质的功能。贯彻新条例，要坚持以党的政治建设为统领，把讲政治的要求贯穿党支部建设规范化全过程，严明政治纪律，强化政治引领。教育党员干部坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚持不懈学党章用党章，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉维护习近平总书记的核心地位，自觉维护党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。保持党支部的政治本色，在各领域党支部开设新时代党员群众讲习所，推进习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络，真正把党的声音传递到最基层，教育引导党员群众听党话、跟党走。
二是强化党支部组织功能。习近平总书记把党组织与其他组织的关系比喻为“众星拱月”，“月”就是党，“众星”就是党领导下的各类组织，这要求党支部必须发挥好组织优势、组织力量。贯彻新条例，要坚持以党支部建设规范化带动其他各类组织建设，健全党领导下的居民自治、民主协商、群团带动、社会参与等机制，强化党支部在各项事务中的主导权、在各类群体中的话语权，最大限度地把各类组织和群众动员起来，共同做好思想引导、化解矛盾的工作。通过党支部建设规范化成效，增强群众对党组织的认同感，把各类群团组织和基层群众紧紧凝聚在党的周围。围绕突出政治功能、强化政治引领，推动党支部担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，探索实施以“红色基因、红色阵地、红色头雁、红色纽带、红色名片”为内容的“红色堡垒工程”，坚持以支部建设带动群团建设，积极探索“组织对接、目标同向、资源共享、活动联办”工作模式，不断增强党支部的凝聚力和号召力。
三是落实党支部服务功能。服务是党支部建设永恒的主题，只有强化服务功能，党支部建设规范化才会有生命力。贯彻新条例，要坚持把“围绕中心、服务大局”要求落实到党支部，深入实施“共产党员先锋工程”，通过设定先锋岗、划定责任区、组建服务队等，动员组织基层党支部和党员在改革发展稳定的主战场上当先锋、创佳绩，使党支部建设规范化抓得更实在、更有成效。把维护群众利益、满足群众需求作为基本职责，强化服务理念、完善服务体系、提高服务能力，深化“在职党员进社区”“机关转作风为民四服务”等活动，支持和鼓励党员参与志愿服务，帮助困难群众、服务弱势群体，使为群众办实事的过程成为党支部联系群众、凝聚人心的过程。
四是发挥党支部战斗功能。基层党支部战斗力强不强，关键时刻显本色，紧要关头看担当。贯彻新条例，要注重强化阵地意识、堡垒意识，努力使每个党支部都成为坚强战斗堡垒，使每个党员都成为战斗员。注重把脱贫攻坚作为党支部建设的主战场，深入推进抓党建促脱贫攻坚，大规模选派干部到基层工作，使党支部成为带领群众脱贫致富的主心骨，确保2020年全面实现小康。注重引导党支部在具有许多新的历史特点的伟大斗争中冲锋在前、勇于奉献，筑牢第一道防线，以实际行动彰显党的战斗力。
四、制定工作条例，突出党支部建设好方法
党组织是党的全部工作和战斗力的基础。加强党支部建设是一项长期艰巨的任务，必须着眼当前、立足长远、狠抓落实，真正把党支部建设成为服务中心、建设队伍的坚强集体。
一是不断提高认识水平。党的工作最坚实的力量支撑在支部，只有每一个基层党支部都健全而充满活力，整个党的组织才能坚强有力、朝气蓬勃。基层党支部既是深化改革的“先锋官”，也是保持稳定的“稳压器”。越是在改革攻坚期、经济换档期、矛盾凸显期，越是需要每一个基层党支部都成为前沿的“战斗堡垒”，推进改革、促进发展、化解矛盾。只有把党的基层支部建设得生机勃勃、坚强有力，才能在严峻形势面前经受起任何风浪的考验，党的执政地位才会固若磐石。
二是不断加强党支部建设。加强基层党组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治功能。要健全基层组织，优化组织设置，理顺隶属关系，创新活动方式，扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。要加强企业、农村、机关、事业单位、社区等各领域党建工作，推动基层党组织全面进步、全面过硬。要加强社会组织党的建设，全面增强党对各类各级社会组织的领导。要探索加强新兴业态和互联网党建工作，扩大党在新兴领域的号召力和凝聚力。要加强支部标准化、规范化建设。要严把发展党员入口关，把政治标准放在首位，对那些政治上不合格、想混入党内捞好处的人，一个都不能要。要严格党员教育管理，严格组织生活，加强理论教育、形势教育和革命传统教育。
三是不断提高支部班子履职能力。加强党支部建设，必须选好配强支部班子，提高一班人的履职能力。要创新选拔培养机制，采取上级选派、跟踪培养、群众推荐等方式，选拔党性强、责任心强、工作能力强、改革意识强、服务意识强的党员进支部班子。通过建立党建工作承诺践诺、目标考核、述职评议等机制，引导一班人牢固树立建设支部的“主业”意识。要围绕中心抓党建，切实找准党建工作服务中心工作的切入点和突破口，找准党建与业务工作的结合点，发挥党建工作对业务工作的促进作用。要强化党支部班子教育培训，采取以老带新、以会代训、现场交流、定期集中培训等多种形式，切实提高党支部的履职能力、带动能力和创新能力。要强化支部作风建设，把党支部打造成为单位作风建设的“示范基地”，把党员培养成作风建设的领路人。
四是不断提升“三会一课”质量。基层党支部要运用好“三会一课”这一有效载体，明确“三会一课”的内容和时间要求，严格按时、定时召开好“三会一课”。严格执行“三会一课”全流程管理，做到会前实行报告制度，会中严格流程标准，会后收集好资料，推行痕迹管理。组织部门要做好“三会一课”全流程管理的督导、指导工作，对存在的问题要及时通报，不断改正提高。要开动脑筋，换位思考，不断创新“三会一课”的形式，结合本单位、本部门的实际，采取互动式、情景式 “三会一课”，让党支部书记台上愿意讲、普通党员台下愿意听，使“三会一课”真正火起来、活起来、红起来。
五是不断强化党员队伍素质。紧紧抓住思想建设这一灵魂，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想引向深入，落实到对党忠诚上，落实到勇于担当上，落实到严格自律上。强化广大党员求真务实、忠于职守、勇于争先的责任意识，坚定理想信念，自觉在工作中做到实事求是，真抓实干，时时处处发挥先锋模范作用，以自己的言行带动和影响周围的群众，真心诚意地为群众做好服务。继续开展“两学一做”学习教育常态化制度、扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，注重在工作中培养党员的先进意识、责任意识、大局意识。
资料2：
党支部书记怎么当、怎么干
2018年9月21日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，审议《中国共产党支部工作条例（试行）》（以下简称《条例》），强调要把抓好党支部作为组织体系建设的基本内容，作为管党治党的基本任务，作为检验党建工作成效的基本标准。《条例》是我们党历史上第一部关于党支部工作的基础主干法规，它的出台具有里程碑意义，既弘扬“支部建在连上”的光荣传统，又体现党的十八大以来基层创造的好做法、好经验，对新时代党支部的角色定位、职责定位、工作内容、工作方法、工作机制、工作要求都给出了明确的规定和指导性意见，是新时代党支部建设的基本遵循。
宣传贯彻落实好《条例》，既是党的一切工作到支部的内在要求，更是新形势下推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。党支部书记作为支部的“领头雁”和“第一责任人”，要深入领会《条例》精神，全面掌握《条例》内容，切实增强贯彻执行《条例》的思想自觉和行动自觉，努力把每一个党支部都建设成为坚强的战斗堡垒。
☆书记干什么
基层党支部是党的执政之基、力量之源，是党全部工作和战斗力的基础，是宣传贯彻党的主张、决定的前沿阵地。党支部书记对党的理论路线方针政策是否认识深刻、把握准确，决定着党的理论路线方针政策的“种子”能否在党员和群众中生根发芽，能否凝聚起伟大的磅礴力量，能否真正把党支部建设成为坚强的战斗堡垒。
党支部书记既是基层组织的参与者更是组织者，要当好新时代的“播种人”，必须对“播种”的内容保持高度的清醒自觉。对党员来说，要用党章党规党纪来武装，由共产党员变成共产党人，做到“四个合格”即：政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格；对干部来说，标准要更高，还应做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的“五个过硬”，忠诚、干净、担当，用党的理论路线方针政策教育引导群众，让群众相信党、听党话、跟党走；要履行职能，发挥作用，解决好党组织的先进性纯洁性问题。
无论对党员、对干部、对群众还是对党组织，都必须从落实党要管党、全面从严治党的要求出发，从全面提升党支部组织力出发，从强化党支部政治功能出发，从充分发挥党支部战斗堡垒作用出发，从巩固党长期执政的组织基础出发，最终要达到的根本目的是：让群众相信党、听党话、跟党走，让党组织保持先进性纯洁性。
☆书记怎么当
党的十九大报告指出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础”“要加强基层党组织带头人队伍建设”。基层党支部书记是基层党组织的第一责任人，是党支部的核心和灵魂，是群众的主心骨、领头羊。基层党支部工作抓得好不好，关键看党支部书记作用发挥得好不好。因此，党支部书记必须切实提高政治站位，扎扎实实履职尽责做表率，激活基层党组织，增强基层组织力。
党支部书记主持党支部全面工作，要做到责任在心、担当在肩，对自己应当履什么职、尽什么责做到心中有数。一方面，要贯彻落实《条例》规定的党支部的8项基本任务，同时要结合实际，对照村、社区、国有企业和集体企业、高校、非公有制经济组织、社会组织、事业单位、党和国家机关、流动党员、离退休等10个不同领域党支部的重点任务开展工作；另一方面，要按照党的十九大报告中指出的，履行好宣传党的主张，贯彻党的决定，领导基层治理，团结动员群众，推动改革发展，教育党员、管理党员、监督党员，组织群众、宣传群众、凝聚群众、动员群众，引导党员发挥先锋模范作用等8个方面的具体职责。这两个方面既是党支部书记的职责使命，同时也是党支部标准化规范化建设的衡量标准。
当前，我们正处在进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的关键时期，尤其需要基层党支部书记发挥表率作用，彰显共产党员本色。《条例》规定：“党支部书记应当具备良好政治素质，热爱党的工作，具有一定的政策理论水平、组织协调能力和群众工作本领，敢于担当、乐于奉献，带头发挥先锋模范作用，在党员、群众中有较高威信。”党支部书记要努力做到“四个合格”“五个过硬”，做到忠诚、干净、担当，要在平常时候看得出来、关键时候站得出来、危急关头豁得出来，做道德的示范者、诚信的引领者和公平正义的维护者。
☆书记怎么干
中国共产党97年的发展历程表明，党正是依靠数百万个党支部和数千万名党员的努力奋斗，才取得了革命、建设和改革的伟大成就。历史经验告诉我们，无论什么时候、什么情况，党支部建设只能加强不能削弱，只能前进不能停滞，只能积极作为不能被动应付。
必须旗帜鲜明讲政治。讲政治是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高政治免疫力的根本途径，是我们党不断发展壮大、从胜利走向胜利的重要保证。党支部书记作为党的基层组织的引领人，要时刻牢记自己是党的人、是组织的人、是党支部的负责人，不断强化角色意识、本色意识、责任意识、担当意识；要严守政治纪律，在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面守好规矩，自觉坚持党的领导，自觉同党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威；要坚决做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝，绝不搞上有政策、下有对策，绝不搞有令不行、有禁不止，以对党的无限忠诚和铁的纪律确保党的路线方针政策和决策部署在基层得到贯彻落实。
必须严肃认真开展党内政治生活。党的十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，从12个方面对加强和规范党内政治生活提出了明确要求、作出了具体规定。2017年8月，习近平总书记以普通党员身份参加所在党支部专题组织生活会时指出：“对于‘三会一课’制度，我们支部是认真执行的，从中央、从我本人做起，以上率下，要认真地做好这个事情。”党支部书记要向习近平总书记看齐，严肃党支部组织生活，把12个方面要求一个一个地内化为党员的思想自觉和行动自觉，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话等制度，坚持对党员进行民主评议，用好批评与自我批评这个武器，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化，真正让支部工作强起来，把党员队伍带起来。
必须牢牢掌握意识形态工作领导权。党支部书记要深刻领会习近平总书记关于意识形态工作是党的一项极端重要工作的重大论断，清醒认识当前意识形态工作面临的严峻形势和风险挑战，立足基层、立足支部、立足党员、立足群众，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以广大党员群众听得懂的语言和喜闻乐见的方式，讲好中国故事，传播党的声音，守牢支部阵地，让党的旗帜在每一个支部的阵地上高高飘扬，不断巩固马克思主义对意识形态工作的指导地位，巩固广大党员群众团结奋斗的共同思想基础，凝聚起实现中华民族伟大复兴中国梦的磅礴力量。
